Наради, робочі зустрічі, «круглі столи»

Наради, робочі зустрічі, «круглі столи», прес-конференції, проведені Об’єднанням «Укрхлібпром» та за участю фахівців хлібопекарської галузі у II півріччі 2011 року

Дата проведення	Коротка інформація
08 листопада 2011 р.	В Антимонопольному комітеті України відбулося засідання круглого столу на тему: «Запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції на продовольчих ринках». В роботі круглого столу взяли участь представники Антимонопольного комітету України, інших центральних органів виконавчої влади, учасники продовольчого ринку, фахівці Центру комплексних досліджень з питань антимонопольної політики. У вступному слові Голова Антимонопольного комітету України Цушко В.П. звернув особливу увагу на проблеми, які накопичилися в хлібопекарській галузі, і висловив готовність їх вирішувати. Досягнуто домовленості ще раз повернутися до розгляду питання щодо запровадження (наприклад, на 5 років) спеціального режиму оподаткування ПДВ для підприємств хлібопекарської галузі на зразок того, який на даний час діє для сільськогосподарських підприємств. Згідно з спеціальним режимом оподаткування, який пропонується запровадити шляхом внесення змін до статті 209 Податкового кодексу України, сума податку на додану вартість, нарахована хлібопекарським підприємством на вартість поставлених ним хліба і хлібобулочних виробів, не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається в розпорядженні такого підприємства і інвестується у реконструкцію та оновлення виробничих потужностей.
12 жовтня 2011 р.	В Мінагрополітики та продовольства України під головуванням заступника Міністра Мельника С.І. відбулася селекторна нарада щодо цінової ситуації на ринку продовольчих товарів. В ході наради було відзначено, що цінова ситуація на ринку хліба та хлібобулочних виробів в усіх регіонах України характеризується стабільністю.
03 жовтня 2011 р.	В Антимонопольному комітеті України під головуванням заступника Голови комітету РусинськогоМ.П. проведено нараду щодо ситуації на ринку хліба. В нараді взяли участь фахівці Антимонопольного комітету, генеральний директор об’єднання «Укрхлібпром», керівники підприємств хлібопекарської галузі. Основні питання, які розглядалися на нараді – покращання роботи Агарного фонду по забезпеченню хлібопекарських підприємств борошном та заходи по недопущенню фактів недобросовісної конкуренції, пов’язаних з розподілом борошна.
20 вересня 2011 р.	Кабінет Міністрів України, представники виробників продовольчих товарів та суб’єктів мережевої роздрібної торгівлі підписали Меморандум щодо необхідності стабілізації цінової ситуації на внутрішньому ринку соціально значущих продовольчих товарів. Від Уряду Меморандум підписали Перший віце-прем‘єр-міністр України – Міністр економічного розвитку і торгівлі України Андрій Клюєв та Перший заступник Міністра аграрної політики та продовольства України Микола Безуглий. Від виробників продовольчих товарів документ підписали представники громадських професійних організацій і провідних підприємств та компаній, від суб‘єктів мережевої роздрібної торгівлі – представники найбільших торговельних підприємств України. Виробники соціально значущих продовольчих товарів зобов'язалися не допускати необґрунтованого зростання оптових цін на товари згідно з переліком до даного Меморандуму. Зазначений перелік включає борошно пшеничне вищого сорту, хліб простої рецептури, крупи (гречану, пшоняну, вівсяну, горохову, рисову), макаронні вироби другого класу, яловичину та свинину (крім безкісткового м‘яса), м‘ясо птиці (тушки бройлерів I-ї категорії), ковбасні вироби варені (крім вищого сорту), молоко коров‘яче із вмістом жиру до 2,5 відсотка включно, сир кисломолочний із вмістом жиру до 9 відсотків включно, масло вершкове з часткою жиру до 72,5 відсотка включно, спред, яйця курячі С1 (в упаковці 30 штук), цукор, олію соняшникову рафіновану фасовану. Крім того, виробники взяли на себе зобов’язання встановлювати на зазначені продовольчі товари рентабельність виробництва не вище 12 відсотків, не допускати скорочення обсягів та асортименту цих товарів, гарантувати належну якість продовольчих товарів та укладати прямі договори із суб‘єктами роздрібної торгівлі. Представники мережевої роздрібної торгівлі зобов‘язалися, згідно Меморандуму, встановлювати на соціально значущі продовольчі товари торговельну націнку не вище 10 відсотків ціни виробника-постачальника без врахування витрат на їх транспортування у міжміському сполученні, здійснювати розрахунки за товари згідно з переліком (перелік додається) не пізніше 10 банківських днів (для позицій 2,4,6,7-13 переліку) та 45 банківських днів (для позицій 1,3,5,14 та 15 переліку) після прийняття покупцем товарів, не застосовувати для них різні бонуси та інші надбавки за наявність таких товарів на полицях. У свою чергу Кабінет Міністрів України взяв на себе зобов‘язання залучати представників виробників та підприємств торгівлі до підготовки урядових рішень щодо регулювання ринків продовольства та торговельних відносин, удосконалити державне цінове регулювання на соціально значущі продовольчі товари, забезпечувати рівний доступ виробників до державної підтримки через механізм здешевлення кредитів, сприяти технічному переоснащенню підприємств шляхом включення енергозберігаючого обладнання для підприємств харчової та переробної промисловості до переліку енергозберігаючих матеріалів, обладнання та устаткування, що звільняються від ввізного мита, та операції з увезення яких на митну територію України звільняються від обкладення податком на додану вартість. Відповідно до підписаного Меморандуму, об’єднанням «Укрхлібпром» надані пропозиції Міністерству аграрної політики та продовольства України щодо включення до зазначеного переліку обладнання для виробництва хлібобулочних виробів, печей хлібопекарських, котлів парових та пальників газових.
16 вересня 2011 р.	В Мінагрополітики та продовольства України було проведено нараду, в якій взяли участь Перший заступник Міністра аграрної політики та продовольства Безуглий М.Д. та Перший заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі Копилов В.А. Основні питання, які розглядалися на нараді: продовольча безпека держави; рекордно високий урожай зернових – запорука стабільних цін на продукти харчування; проект Закону України «Про внутрішню торгівлю». Разом з тим, Васильченко О.М. відзначив, що виробництво сортів хліба масового вжитку – збиткове, і в умовах незначного тимчасового зниження цін на зерно на внутрішньому ринку, пов’язаного з введенням експортних мит на пшеницю і суміш пшениці та жита, знижувати ціни на хліб нелогічно і недоцільно. (Довідково: відповідно до Закону України від 19 жовтня ц. р. № 3906-VI «Про внесення змін до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та про ставки вивізного (експортного) мита на деякі види зернових культур» експортні мита на пшеницю і суміш пшениці та жита були скасовані).
14 вересня 2011 р.	В приміщенні Держкомпідприємництва відбулася нарада, в якій взяли участь Урядовий уповноважений з питань дерегуляції господарської діяльності Бродський М.Ю., керівництво Державної санітарно-епідеміологічної служби України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, генеральний директор об’єднання «Укрхлібпром», керівники підприємств хлібопекарської галузі. На нараді розглядалися проблемні питання, які мають місце при виконанні контрольно-наглядових функцій санітарно-епідеміологічними органами та службами пожежної і техногенної безпеки у галузях харчової промисловості. Крім того, Васильченко О.М. відзначив, що вимагає вирішення питання щодо відміни обов’язкового отримання ліцензій хлібопекарськими підприємствами, які використовують прекурсори для лабораторних вимірювань. Відповідне звернення було підготовлено об’єднанням та направлено Урядовому уповноваженому з питань дерегуляції господарської діяльності Бродському М.Ю.
02 вересня 2011 р.	В Мінагрополітики та продовольства України відбулося підписання Меморандуму про узгодження дій між Міністерством аграрної політики та продовольства України, Об’єднанням підприємств хлібопекарної промисловості «Укрхлібпром» та Всеукраїнською асоціацією пекарів. Згідно Меморандуму, виробники хліба взяли на себе зобов'язання стабільно та безперебійно забезпечувати населення хлібом та хлібобулочними виробами в обсягах, достатніх для повного задоволення потреб, гарантувати належну якість хліба та хлібобулочних виробів, не допускати необґрунтованого зростання оптово-відпускних цін на сорти хліба масового вжитку, сприяти впровадженню на підприємствах галузі прогресивних технологій виробництва продукції та енергозберігаючого обладнання. З метою створення сприятливих умов для ефективної діяльності виробників хліба Міністерство аграрної політики та продовольства України, відповідно до умов Меморандуму, зобов’язується сприяти зниженню собівартості виробництва сортів хліба масового вжитку шляхом забезпечення хлібопекарських підприємств борошном з державного інтервенційного фонду за цінами, нижчими від ринкових, та в обсягах, що відповідають обсягам регульованих видів хліба. Крім того, Мінагрополітики та продовольства взяли зобов’язання забезпечити пріоритетне виділення хлібопекарським підприємствам бюджетних коштів для здешевлення кредитів, залучених ними для покриття витрат, пов’язаних із закупівлею зерна та борошна для виробництва хліба та хлібобулочних виробів, а також сприяти внесенню змін до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996р. №1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» в частині скасування повноважень місцевих органів виконавчої влади щодо регулювання цін на сорти хліба масового вжитку та встановлення постановою Кабінету Міністрів України єдиної на всій території України норми рентабельності, яка забезпечить беззбиткову роботу підприємств.
01 серпня 2011 р.	В прес-центрі «Главкому» відбулася прес-конференція на тему «Чи є підстави для підвищення цін на хліб?», в якій взяли участь почесний Президент Асоціації фермерів та приватних землевласників України, голова Союзу сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів України Томич І.Ф. та генеральний директор Об’єднання «Укрхлібпром» Васильченко О.М. Якщо і надалі адміністративно стримувати ціни на хліб, це може призвести або до різкого стрибка цін в подальшому, або до закриття цілого ряду хлібопекарських підприємств, половина з яких вже зараз є збитковими. В іншому випадку, щоб вийти хоч на якийсь прибуток, хлібопекарям доведеться поступитися якістю своєї продукції – про це в прес-центрі говорив Васильченко О.М. Крім того, він зазначив, що галузь нагально потребує підтримки держави.
28 липня 2011 р.	В Антимонопольному комітеті України під головуванням заступника Голови Антимонопольного комітету РусинськогоМ.П. проведено нараду щодо проблем на ринку хліба та шляхів їх вирішення. Проведення наради було ініційовано об’єднанням «Укрхлібпром» з метою формування повноцінного конкурентного середовища на ринку хліба та створення єдиних для всіх суб’єктів господарювання правил. В нараді взяли участь фахівці Антимонопольного комітету, об’єднання «Укрхлібпром», керівники підприємств хлібопекарської галузі. У вступному слові Русинський М.П. відмітив, що Антимонопольний комітет підтримує ініціативу Укрхлібпрому щодо дослідження ринку хліба і готовий вивчити факти, які були викладені у підготовленій об’єднанням Заяві щодо нерівних умов ведення бізнесу суб’єктами господарювання на ринку хліба та хлібобулочних виробів та порушення вимог антимонопольного законодавства на цьому ринку. Васильченко О.М. у своєму виступі відзначив, що неузгодженість дій місцевих державних адміністрацій в частині встановлення граничних рівнів рентабельності виробництва сортів хліба масового вжитку (від 2 до 12 відсотків) призводить до різних умов господарської діяльності суб’єктів господарювання в регіонах. Серед факторів, які негативно впливають на конкурентне середовище та ставлять в нерівні умови учасників ринку, є також продаж борошна Аграрного фонду (за цінами, нижчими від ринкових), який здійснюється за певним колом покупців. Як приклад, підприємства сусідніх областей – Херсонської і Миколаївської – отримали у I півріччі 2011 року борошна Аграрного фонду в обсягах відповідно 6 і 55 відсотків від загальної потреби. Як відмітив Васильченко О.М., фактичне виробництво хліба та хлібобулочних виробів за січень-грудень 2010 року в обсязі 1,807 млн. тонн, відповідно до статистичних даних, при фактичному споживанні 4,6 млн. тонн (виходячи з мінімальних норм) свідчить, що понад 60 % обсягів виробництва знаходиться поза організованим ринком хліба. При цьому легально працюючі хлібопекарські підприємства несуть основний тягар податкового, бюджетного та соціального навантаження. В ході наради керівники хлібопекарських підприємств внесли Антимонопольному комітету пропозицію визначати товарні ринки, виходячи не з обсягів виробництва хліба, а з обсягів його споживання. Назріла необхідність створення єдиних для всіх виробників хліба правил ведення господарської діяльності шляхом встановлення єдиного на всій території України рівня рентабельності виробництва сортів хліба масового вжитку та внесення змін до Податкового Кодексу України. За підсумками наради Антимонопольним Комітетом підготовлено лист на Кабінет Міністрів України з пропозицією надати доручення профільним міністерствам опрацювати та розробити механізми вирішення порушених Укрхлібпромом питань. Відповідне доручення Кабінету Міністрів України (від 13.09.2011 р.№ 40508/1/1-11) надано Мінагрополітики, Мінекономрозвитку, Мінфіну та Антимонопольному Комітету.
26 липня 2011 р.	В Мінагрополітики та продовольства України під головуванням Першого заступника Міністра Безуглого М.Д. було проведено нараду щодо прогнозу цін на хліб з зерна урожаю 2011 року. В нараді взяли участь представники Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Департаменту продовольства, Аграрного фонду, Київської міської державної адміністрації, керівники підприємств хлібопекарської галузі. Було відзначено, що завдяки цьогорічному високому врожаю зернових прогнозується зниження цін на зерно на внутрішньому ринку. Разом з тим, Васильченко О.М. відзначив, що інші фактори: допоміжна сировина, газ та електроенергія, заробітна плата з відрахуваннями, транспортні витрати тощо становлять понад 50 відсотків у собівартості виробництва хліба. І ці затратні елементи зростають. Зокрема, з 1липня ц.р. майже на 20 відсотків зросли ціни на природний газ, питома вага якого в структурі собівартості становить 8–11 відсотків. У зв’язку з цим подорожчання хліба становить 8-10 коп. на 1 кілограмі. Що стосується борошна Аграрного фонду, то з 1 липня 2011 року збільшені ціни на пшеничне борошно - на 8 відсотків, на житнє - на 3 відсотки. Тому інтервенції борошна з Аграрного фонду сьогодні не спроможні виконувати стабілізуючу роль на ринку хліба. Васильченко О.М. вкотре відзначив, що незначне зниження ринкових цін на борошно не компенсує зростання цін на природний газ, допоміжну сировину та інші складові, тим більше що майже половина підприємств закінчили перше півріччя зі збитками.
18 липня 2011 р.	Відбулася зустріч генерального директора Об’єднання «Укрхлібпром» Васильченка О.М. та Президента Союзу виробників харчової промисловості України Юхновського О.І. з радником Президента СлаутоюВ.А. Мета зустрічі – переконати, що в умовах, коли кожне друге хлібопекарське підприємство є збитковим, зростають ціни на енергоносії, поетапно збільшується законодавчо встановлений рівень мінімальної заробітної плати, можливе незначне зниження цін на борошно не компенсує всі ці здорожчуючі фактори. Тому ні про яке зниження цін на хліб мова йти не може.
6 липня 2011 р.	В конференц-залі Торгово-промислової палати України відбулося засідання круглого столу на тему: «Виробництво хліба: проблеми і шляхи їх вирішення», проведення якого було ініційовано об’єднанням «Укрхлібпром». Мета круглого столу - привернути увагу державної влади до проблем підприємств хлібопекарської галузі, зокрема, скрутного фінансового стану, викликаного посиленням адміністративного тиску на підприємства. В роботі круглого столу взяли участь представники Антимонопольного комітету України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Департаменту продовольства Мінагрополітики та продовольства України, фахівці об’єднання «Укрхлібпром», керівники підприємств хлібопекарської галузі більшості регіонів України, аналітичного центру «УкрАгроКонсалт» та юридичної фірми «Софія», представники засобів масової інформації. За результатами круглого столу було підготовлено та направлено: Президенту України ЯнуковичуВ.Ф. - звернення учасників «круглого столу» щодо подолання критичної ситуації в хлібопекарській галузі; Антимонопольному комітету України - заяву щодо нерівних умов ведення бізнесу суб’єктами господарювання та порушення вимог антимонопольного законодавства на ринку хліба та хлібобулочних виробів.

<< Назад